Ühel 18.11.2015
toimunud koosviibimisel rääkis TÜ kriminaalõiguse professor Jaan
Sootak sotsiaalse vaenu õhutamise kriminaliseerimisest ja sellega
seotud probleemidest.
Annan järgnevalt väikse referatiivse ülevaate.
Annan järgnevalt väikse referatiivse ülevaate.
Sõna „vihakõne“
on kasutusel kõnekeeles st tegu pole juriidilise terminiga.
See probleem pole
praegu tekkinud. See ei ole ELi leiutis, mida meile on nüüd hakatud
peale suruma.
Näiteks:
1) Eesti NSV 1961. a Kriminaalkoodeks
1) Eesti NSV 1961. a Kriminaalkoodeks
§
72. Rahvusliku või rassilise võrdõiguslikkuse rikkumine
Rahvusliku
või rassilise vaenu või tüli õhutamise eesmärgil tehtava
agitatsiooni või propaganda eest, samuti kodaniku õiguste otsese
või kaudse kitsendamise või kodanikule otseste või kaudsete
eeliste kehtestamise eest olenevalt tema rahvuslikust või
rassilisest kuuluvusest –
karistatakse
vabadusekaotusega kuuest kuust kuni kolme aastani või
asumiselesaatmisega kahest kuni viie aastani.
samuti
2) Eesti Vabariigi
1992. a Kriminaalkoodeks
§
72. Rahvusliku, rassilise, usulise või poliitilise vihkamise,
vägivalla või diskrimineerimise õhutamine
(1)
Rahvusliku, rassilise, usulise või poliitilise vihkamise, vägivalla
või diskrimineerimise õhutamise eest
-
karistatakse rahatrahvi või arestiga või vangistusega kuni ühe
aastani.
(2)
Sama tegevuse eest, kui see tõi kaasa inimese hukkumise vm raske
tagajärje
–
karistatakse vangistusega kuni kolme aastani.
Aastal 2004 muudeti
sotsiaalse vaenu õhutamine kuriteost väärteoks ja lisati see, et
peab olema teiskordsus ja oluline kahju.
Aastast 2006 kehtib
lisakausel: kui sellega on põhjustatud oht isiku elule, tervisele ja
varale (sest sõna ja eneseväljendusvabadus peab jääma).
Pingeväli tekib põhiseaduse paragrahvidede 12 ja 45 vahel. See iseenesest ei ole karistusõiguslik probleem, kuid karistusõigus peab tõmbama piiri, kus lõpeb sõnavabadus ja kust algab rahvusliku, rassilise vms vihkamise, diskrimineerimise ja vägivalla õhutamine.
Pingeväli tekib põhiseaduse paragrahvidede 12 ja 45 vahel. See iseenesest ei ole karistusõiguslik probleem, kuid karistusõigus peab tõmbama piiri, kus lõpeb sõnavabadus ja kust algab rahvusliku, rassilise vms vihkamise, diskrimineerimise ja vägivalla õhutamine.
Pluss printsiip
Cogitationes poenam nemo patitur – mõtete (ka
emotsioonide jms) eest ei karistata ka siis, kui neid väljendatakse.
2006. aasta muudatusega
muutus teodelikt tagajärjedeliktiks st enam ei ole karistatav
sotsiaalse vaenu õhutamise tegu ise, vaid sellega kaasnev ohtlikkus
(kui kaasneb!) ja tagajärg
Siit probleem: ohtu ei
saa praktiliselt tõendada ja kui asi on toimunud, siis on selleks
juba teised paragrahvid (nt vägivald on ise kuritegu, süütamine on
ise kuritegu).
Miska paragrahvi pole alates 2002 aastast kordagi kohaldatud (enne sedagi ainult kaks korda!).
Veel: diskrimineerimine
ja vägivald on hästi määratletud, vihkamine mitte.
Kui kohtusse kutsutakse
ekspert, siis eksperdilt ei tohi küsida kuriteo kooseisu määratlevat
tuvastust (nt kui vihkamine on kriminaliseeritud, siis eksperdilt ei
tohi küsida, kas X on vihkamine), see otsus peab jääma
kohtunikule. Teisisõnu, ekspert (nt psühholoog, arst, semiootik) ei
tohi olla kohtumõistja.
Samuti peab saama
süüdistuse eest end põhimõtteliselt kaitsta st süüdistus peab
olema piisavalt konkreetne. Näiteks ähvarduse korral süüdistaja
peab näitama, et ähvardatul on reaalselt alust karta.
Kus on avalikkuse piir?
Avalik ruum see, mis on kättesaadav määratlemata isikute ringile.
Sotsiaalmeedia a
priori avalik ruum.
Seepärast tsiteerigem:
„Autokraatne kord on nagu eriliselt loodud valeks, pettuseks, võltsimiseks. Sest mis viga neid inimesele nii meeldivaid asju teha, kui pole järelevalvet mingisuguse avaliku hääle poolt! Inimesed oma ihadega jäävad, olgu ühiskondline kord demokraatlik või autokraatlik, aga nende tegusid aitab demokraatlik avalikkus palju paremini tõkestada kui autokraatlik saladuslikkus.
Sellest tõsiasjast
järgneb demokraatiale raske kohustus, millest autokraatia
vabastatud: demokraatias peab inimene olema läbisegi korralikum,
ausam, nii-öelda vooruslikum kui autokraatias või muidu ta õõnestab
ise oma jalgealuse üsna lühikese ajaga. See käib esmajoones just
nende kohta, kelle käes võim ja kes tahavad avalikke asju
ajada.
[...]
Eksivad need, kes arvavad, et autokraatne kord päästab autoriteedi, kõlbluse, voorused, usu, jumala hea nime ja üldse kõik kõrged eetilised asjad. Kusagil ei hävine ega muutu naeruväärseks autoriteet, voorused, usk ja jumal nii kergesti ja põhjalikult kui just autokraatlikus korras. Seda mäletame väga hästi tsarismi päevilt ja seda näeme ka tänapäev. Kas Saksamaal on ristiusu jumalal väga hea põli? Kuhu on seal saanud lunastus ja paradiis? Saab püsida veel mingisugune autoriteet, kui inimesi tapetakse kui konni? Mis on jäänud selle asemele? Ainult hirm, paljas hirm. Kuulub hirm vooruste hulka? Meie nägime seda voorust Vene ajal: kõik elasid alalises hirmus ja tsaaril endal, kelle nimel kõiki hirmutati, oli kõige suurem hirm. Kui autokraatne kord püüab valitseda võimalikult suure hirmuga, siis demokraatia eesmärgiks on võimalikult vähene hirm. See teebki tema seisukorra ajuti raskeks. Sest on silmapilke, kus inimene või inimhulk läheb hingeliselt nii laokile, et teda võib vaos hoida ainult hirm, see kõigi vooruste eitamine. Siin ongi ehk põhjus, miks inglased, need vanimad Euroopa demokraadid, tänapäevani ei asu ihunuhtluse kui kasvatusvahendi suhtes nii eitaval vaatekohal nagu paljud teised rahvad. Demokraatia vajab enesepiiramist, enesevalitsemist ja kohusetunnet palju suuremal määral kui autokraatia. See ongi, mis teeb selle korra raskeks. Sest paljuke on neid inimesi, kes tahaksid iseoma ihasid ja tegusid piirata? Ei, kõik piiravad aina teisi. Ja kus on need, kes tahaksid iseend taltsutada ja valitseda? Kõik tikuvad ummisjalu teisi taltsutama ja valitsema. Enesekohustamise asemel kohustaksid kõik hea meelega teisi. Ükski ei taha millestki loobuda, kõik ootavad ja loodavad, et teised loobuksid.“
[...]
Eksivad need, kes arvavad, et autokraatne kord päästab autoriteedi, kõlbluse, voorused, usu, jumala hea nime ja üldse kõik kõrged eetilised asjad. Kusagil ei hävine ega muutu naeruväärseks autoriteet, voorused, usk ja jumal nii kergesti ja põhjalikult kui just autokraatlikus korras. Seda mäletame väga hästi tsarismi päevilt ja seda näeme ka tänapäev. Kas Saksamaal on ristiusu jumalal väga hea põli? Kuhu on seal saanud lunastus ja paradiis? Saab püsida veel mingisugune autoriteet, kui inimesi tapetakse kui konni? Mis on jäänud selle asemele? Ainult hirm, paljas hirm. Kuulub hirm vooruste hulka? Meie nägime seda voorust Vene ajal: kõik elasid alalises hirmus ja tsaaril endal, kelle nimel kõiki hirmutati, oli kõige suurem hirm. Kui autokraatne kord püüab valitseda võimalikult suure hirmuga, siis demokraatia eesmärgiks on võimalikult vähene hirm. See teebki tema seisukorra ajuti raskeks. Sest on silmapilke, kus inimene või inimhulk läheb hingeliselt nii laokile, et teda võib vaos hoida ainult hirm, see kõigi vooruste eitamine. Siin ongi ehk põhjus, miks inglased, need vanimad Euroopa demokraadid, tänapäevani ei asu ihunuhtluse kui kasvatusvahendi suhtes nii eitaval vaatekohal nagu paljud teised rahvad. Demokraatia vajab enesepiiramist, enesevalitsemist ja kohusetunnet palju suuremal määral kui autokraatia. See ongi, mis teeb selle korra raskeks. Sest paljuke on neid inimesi, kes tahaksid iseoma ihasid ja tegusid piirata? Ei, kõik piiravad aina teisi. Ja kus on need, kes tahaksid iseend taltsutada ja valitseda? Kõik tikuvad ummisjalu teisi taltsutama ja valitsema. Enesekohustamise asemel kohustaksid kõik hea meelega teisi. Ükski ei taha millestki loobuda, kõik ootavad ja loodavad, et teised loobuksid.“
(A.H. Tammsaare, 1934)