See on minu väike panus "Äripäeva" korraldatud rahvalikus mõttetalgus "Edukas Eesti". ÄP 02.03.2016
Hallil taustal on leheküljepikkune sissejuhatus, mille võib vahele jätta see, kes ei vaja meeldetuletust, et "XX sajandile omast majanduskasvu XXI sajandil loota oleks naiivne".
Hallil taustal on leheküljepikkune sissejuhatus, mille võib vahele jätta see, kes ei vaja meeldetuletust, et "XX sajandile omast majanduskasvu XXI sajandil loota oleks naiivne".
Riiklikult
tagatud miinimumostujõud ehk Õnnelik vaesumine isiksustatud
kodanikuvaluutaga
Pole vist liiga suureline öelda, et kogu meie praegune
tsivilisatsioon on üles ehitatud majanduskasvule. Ja majanduskasvuga
on juba mõnda aega kehvad lood ja otsitakse lahendusi.
Peeter Koppel kirjutab: "Kui nüüd aga vaadelda seda, mis
tegelikult ja päriselt seda (majanduskasvu) tekitavad, siis jääb
alles kaks juurpõhjust – demograafia ja tootlikkuse-tööviljakuse
kasv.
Demograafia
on miski, mille puhul on tulevik paljudele üllatavalt hästi välja
kalkuleeritav. Demograafiliste pikkade protsessidega seotud
majanduslikud prognoosid on seega samuti võrreldes nii mõnegi muu
prognoosiga ebameeldivalt paikapidavad. See, et neid aeg-ajalt
kiputakse vaiba alla lükkama, ei vähenda nende paikapidavust.
Õhtumaades on rahvastiku vananemine jõudnud punkti, kus sellest
majanduskasvu kütust loota oleks naiivne. Punkt. Unustame ära.“
(PM 25.02.2016)
Tõsi,
selle juurpõhjusega on asi üsna selge. Küll aga tooks ma ühe
juurpõhjuse juurde ning jahutaks niigi hädist entusiasmi teise
juures. Tootlikkuse-tööviljakuse kasv on ammu seotud ainult
tehnoloogilise innovatiivsusega ja see tõsiasi on muutnud täielikuks
igandiks sellise talupojavooruse nagu inimlik töökus. Rügamisega
rikkaks ei saa, hea kui hingeski püsib (vt nt Vilja Kiisler „Miks
eestlane vaene on“ ÄP 14.01.2016).
Tehnoloogilist
innovatsiooni aga vaevab sama asi, mis pidevat spordirekordite
ületamistki – iga järgmine saavutus maksab proportsionaalselt üha
rohkem ja inimvõimetel siiski on lagi, võib kindel olla, et XXI
sajandil ei parandata saja meetri jooksu aega sama palju kui XX
sajandil.
Kolmandaks
majanduskasvu juurpõhjuseks võib lugeda ainelise ja energeetilise
ressursibaasi. Ka seda vaevab eelmisega analoogne häda –
madalamtelt okstelt on õunad juba ära nopitud, pinnalähedane
põlevikivi ahju aetud jne. Tööstusrevolutsioon leidis eest
väljakurnamata põllumaa, ammendamata kalavarud, rikkalikud
maagilademed pinna lähedal jne, jne. Seda saatnud demograafiline
plahvatus (loe: turu plahvatuslik kasv) oli võimalik ainult nendes,
nüüdseks kadunud oludes (hea lühiülevaate neist probleemidest
saab Hardo Pajula kirjutisest „Komplekssuse koorem“ )
Arvestades
neid kolme asja võime täiendada Peeter Koppeli sedastust: „XX
sajandile omast majanduskasvu XXI sajandil loota oleks naiivne.
Punkt. Unustame ära.“ Seega meede, mille ideena välja pakun, on
kukkumise leevendaja, mitte lendamise kiirendaja.
Õigusega on öeldud, et rahumeelne demokraatlik ühiskonnakorraldus
suudab elada ainult lootusega veidikene paremale homsele, isegi
paigal tammumine on tohutult destabiliseeriv. Seega võibki näha
suurmiaid ohte majanduskeskkonnale ühiskondlikus
destabiliseerumises, poliitilises radikaliseerumises, mitmesuguste
arhailisemate ühiskonnakorralduslike tungide taaselustumises. Esmase
väljenduse leiavad need hõimkondlikkusele toetuvatses skeemides
(ksenofoobia, natsionalism, rassism jne).
Milline on meie lähtepunkt siin ja praegu?
"Statistikaamet avaldas inimeste toimetulekust uue kokkuvõtte, millest selgub, et endiselt elab Eestis vaesuses pisut üle 30 protsendi elanikest ehk ligi 400 000 inimest.
"Statistikaamet avaldas inimeste toimetulekust uue kokkuvõtte, millest selgub, et endiselt elab Eestis vaesuses pisut üle 30 protsendi elanikest ehk ligi 400 000 inimest.
Kui
aga vaadelda inimeste sissetulekuid ilma sotsiaaltoetuste ja
pensioniteta, elaks Euroopa sellel äärekesel vaesuses lausa 73,3
protsenti inimestest [...] Eesti 1,3 miljonist elanikust saaks
iseseisvalt ja suuremate probleemideta eluga hakkama vaid neljandik.
Ülejäänutel hoiab hinge sees põhiliselt seesama neljandik, kes
maksab oma sissetulekutelt makse, millega saab sotsiaalkaitse korras
toetada neid, kes ei tööta või piisavalt ei teeni."
(Tiina Kangro, "Vaid neljandik rahvast suudab teenida välja elu
pealpool vaesuspiiri", "Linnaleht" 12.02.2016)
Eelnevat arvesse võttes pole ime, et ka väga intelligentsed ja
sotsialismipõlglikud inimesed hakkavad rääkima kodanikupalgast,
baassissetulekust ja muust sellisest. Ma hindan üsna tõenäoliseks,
et kodanikupalga sisseseadmine mõjub majanduskasvule tervikuna
negatiivselt, et see kiirendab vaesumist. Aga! Aga ta teeb seda
olulise sotsiaalse boonusega, nimelt tegu on kõige rõõmsama
vaesumisega ja oludes, kus elukvaliteedi langus on paratamatu, on
hädavajalik, et see langus toimuks maksimaalselt rõõmsalt ja
minimaalsete "tõrvikutega tänaval".
Ideed,
mida siin välja pakun, võiks nimetada piiratud
kasutusvaldkonnaga isiksustatud kodanikuvaluutaks
(PKIK). See
oleks on kodanikipalga kitsendus. Kodanikupalga voorustest on
räägitud väga palju – alates bürokraatia ja halduskulude
vähenemisest lõpetades sellega, mis ehk olulisimgi, et see hoiaks
ära plahvatusohtliku ühiskonnaklassi tekke. Ideena pakuksin välja
mõned kitsendused. Riik ei peaks külvama lihtsalt lennukilt raha
(kust seda võttagi), vaid tagama teatud elatismiinimumi (seda teeb
ta mingil moel praegugi). Osalt oleks see nagu hädaaegade
talongisüsteem, millele e-tehnoloogia lubab teha olulisi parendusi.
Alljärgnev on kohmakas visand.
a) PKIK
oleks isiksustatud st seda ei saa anda teisele inimesele edasi, ei
saa laenata ega kaubelda naabriga. Nt maksevahendiks oleks ID-kaart.
b) PKIK ei oleks kuhjuv, seda ei saaks koguda. Nt iga kuu alguses hoolitseks riik, et kodaniku kontol oleks, ütleme näiteks 500 PKIK-eurot. Ja pole vahet, kas seal oli midagi eelmisest korrast alles või mitte – iga kuu alguses keeratakse konto 500 peale.
b) PKIK ei oleks kuhjuv, seda ei saaks koguda. Nt iga kuu alguses hoolitseks riik, et kodaniku kontol oleks, ütleme näiteks 500 PKIK-eurot. Ja pole vahet, kas seal oli midagi eelmisest korrast alles või mitte – iga kuu alguses keeratakse konto 500 peale.
c) PKIK
oleks täiselektrooniline.
d)
PKIK ei oleks konverteeritav eurodeks ega sularahaks. See meede
raskendaks oluliselt kuhjumist, spekuleerimist või hangeldamist,
sest iga tsükkel peaks käima läbi "naturaalmajandusliku lüli"
( a la inimene
ostab PKIK-eurode eest makarone ja müüb need eurode eest maha),
mille maht ei saa olla suurem kui 500 eurot kuus.
e) PKIK
oleks kasutatav ainult Eesti Vabariigis (see tuleneb juba eelmisest
st mittekonverteeritavusest sularahaks või teisteks valuutadeks).
f) PKIK
oleks piiratud kasutusvaldkonnaga, sellega saaks osta ainult teatud
tootegruppe (nt toit, esmatarbekaubad, eluasemekulud jms). Üks
piirang tuleb automaatselt ka sellest, et ühelgi ostjal ei saa
kunagi olla rohkem kui 500PKIK-eurot.
g) PKIK-iga
ei saaks osta alkoholi (või nt ka ebatervsilikke tooteid) jms see
takistaks nn riigijoodikute teket, mis kodanikupalga puhul oleks
kardetav.
h) PKIK-ide
eest saab kaupu või teenuseid osta ainult kodanik.
i) Nendelt,
kellele on tasutud PKIKides (nimetatud tootegruppide müüjad,
eluaseme väljaüürijad jne), ostaks riik PKIKid eurode eest välja.
Need, kellelt riik PKIKid välja ostab, saavad olla ainult Eesti
maksusüsteemi osalised st Eestis registreeritud firmad jt. (viimane
kitsendus pole mõistagi kohustuslik)
j) Laste jt
hoolealuste PKIK-id laekuks vanematele/eestkostjatele st see oleks
osalt ka demograafiline meede. Samuti teeks see kodakondsuse
ihaldusväärsemaks.
Tähendab, PKIKil oleks osaliselt paralleelvaluuta
omadused. Aga ainult osaliselt. Täpsem oleks seda ehk isegi nimetada
teatud kitsendustega minimaalse
ostujõu riiklikuks tagamiseks
(see
oleks ühtlasi riigigarantii teatud turusegmendile).
Seda ei saaks olla ühelgi kodanikul kunagi rohkem kui kindel kogus
euro-ekvivalente kuu aja kohta(lapsevanematel kordistuks see
võrdeliselt laste arvuga). Juriidilistel isikutel saaks olla rohkem,
aga nemad saaksid nende eest osta ainult riigilt eurosid (ja mõistagi
täisaruandlusega ja ehk ka väikse maksu või kompensatsiooniga) st
firmad ei saaks PKIKidega omavahel kaubelda.
Piiratud
maht ja kasutusvaldkond ei laseks kodanikel võõrduda töölkäimisest,
kuid teadmine, et baasvajaduste rahuldamine on minimaalsel tasandil
garanteeritud, stabiliseeriks tunduvalt ühiskonda ja soodustaks ka
investeerimisriskide võtmist (sest "päris surnuks ei saa
kukkuda"). Plussiks on ka see, et võimaldab tavalise
kaubandussüsteemi tarneahelaid kasutada selleks, mille eest
hoolitseb praegu Toidupank või EL-i toiduabi jms.





