Tundub, et Marko Perv (või linnavalitsus) on palganud professionaalse
mainekujundaja. Väga stiilipuhtad võtted. Toon mõned markerid esile ja
lisan nurksulgudesse paar kommentaari.
„
Viimase nädala jooksul on meedias ilmunud uudislugusid, milles on minu ja
minu ettevõtte ehitustegevuse kohta
esitatud täielikult või osaliselt moonutatud informatsiooni. Seejuures on
kujutatud olukorda suuresti vaid ühe poole ründava arvamuse kaudu, kajastamata
tegelikku olukorda. [
vat, kes
tegelikult ohver on!]
Tartus Supilinnas asuva Oa 10b ehituse arendajana
selgitan, milline on planeeritud kortermaja ehitustegevuse tegelik
planeerimine ja kommunikatsiooniprotsess seni olnud.
Oa 10b projekteerimise algfaasis – jaanuaris 2013 – arutasime nii Supilinna
seltsi esimehe Mart Hiobiga, kes on asjatundlik linnaplaneerija ja kogukonna
aktiivne esimees, kui ka hoonete arhitektiga läbi kogu hoonete lahenduse,
paiknemise krundil kuni praktiliselt viimase voodrilauani välja. [
loe: kõigiti
tulin vastu kenadele supilinlastele ja nägin palju vaeva, et pisimaski detailis
vastu tulla]
Seejärel
tegin ehitusprojekti
kõik soovitud muudatused ning edastasin
projektid uuesti seltsile tutvumiseks. Projekti kohta ei laekunud ühtegi
vastuväidet ega lisakommentaari. Seetõttu taotlesin ehitusluba Tartu
linnavalitsuselt.
Supilinna selts ja sealsed elanikud olid teadlikud planeeritavast ehitusest.
Meedias ja avalikes infokanalites ilmus pidevalt teavet planeerimis- ja
ehitusprotsessi kohta. Toon siinjuures välja avaliku teabe kronoloogia.
[...]
Algas ehitus
22. veebruaril algasid elamu ehitustööd, mida nägid naabrid, Supilinna selts
ja teised linnakodanikud, kes Supilinnas liikusid. Kõik nägid, kuid keegi ei
reageerinud. 15. ja 17. aprillil ilmusid ajalehes Postimees Oa tänava majade
kinnisvara müügi kuulutused koos illustreerivate materjalidega.
23. aprillil ilmus Delfis uudislugu «Fotod ja video: Tartu Supilinnas trügib
arendaja korrusmaja ehitades naabrite maale» ja 24. aprillil Postimehes
«Arendaja omavolitses Supilinnas võõras aias», milles on välja toodud, et
arendaja ei ole naabritelt luba küsinud ja on omavoliliselt maha võtnud
naaberkrundil asunud puu.
26. aprillil edastas teine naaber eelmistest artiklitest ajendatuna
internetti oma info uue maha võetud puu kohta.
Jah, tunnistan [sest olen aus inimene], et pappel võeti ehituse
käigus maha ilma naabritelt
eraldi
luba küsimata, kuid ka
seejuures on tõde
moonutatud [
aga need teised jälle moonutavad!]. Levitatud on palju varem
tehtud fotot, mitte puu mahavõtmisele eelnenud materjali. [
nii ebaausate
võtetega rünnatakse mind!]
Tegelikkuses oli see puu saanud
2012. aasta sügistormis kõvasti räsida – pool puust oli kukkunud garaažile ja
teine pool oli ohtlikult kaldu minu hoonete poole.
Väga kehvas olukorras puu oleks
võinud tekitada veel suuremat kahju kui garaažile kukkumisel,
seetõttu
olime sunnitud edasise
kahju tekitamise vältimiseks papli maha võtma. [
Lausa moraalne sund oli
ajendiks! Ohu ja kahju vältimine! ]
Olen naabritelt vabandust palunud ja
palun veel kord vabandust, et selline olukord tellingute paigaldamisel
tekkis, ja nagu olen juba neile pakkunud, hüvitan meeleldi tekkinud kahju.
Samas leian, et kreegipuust ja tellingutest ajendatud naabrite ning ka
meedia
ründav lähenemine
ehitustegevusele ei ole olnud õigustatud. Naabrid, Supilinna kogukond ja
linn on olnud teadlikud planeeritud ehitustegevusest ja tehtavatest
muudatustest juba alates novembrist 2012.
Usun, et naabrid ja Supilinna kogukond ei ole kogu informatsiooni teades ja
pidevalt tegevusega kursis olles käitunud heatahtlikult ja koostööaltilt, vaid
oskusliku meediatöö ja avaliku tähelepanu vajaduse valguses on olukorda
moonutatud ja esitletud end meedias kannataja poolena.
Tavalise meediatarbijana leian sedagi, et enamik seni meedias ilmunud
uudislugudest on olnud tasakaalustamata ning nendes ei ole esitatud täielikku
ja reaalset infot.
Mina ei ole blogipidaja ega õppinud meediaspetsialist nagu minu naaberkrundi
rahvas.
Olen lihtne inimene, kes soovis ehitada maja. [!!!] Ma ei ole valinud seda
teed, et levitada minu kasutuses olevat, naabrit kompromiteerivat
videomaterjali, sest tavalistel inimestel ei ole kombeks omavahelisi asju
meedia vahendusel lahendada.
Ometigi olen ma sattunud meedia ja sotsiaalmeedia rünnakute tõttu olukorda,
kus minu ja mu ehitustegevuse kohta levitatakse oskuslikult moonutatud või
lausa valet informatsiooni, varjates ise tüli tekitamiseks tehtud tegevusi ning
kahjustades minu ja mu lähedaste mainet.
Soovin tartlastele ja supilinlastele vaid head ja jään lootma rahumeelsele
koostööle, mitte jätkuvale poriloopimisele.
[Lõpp on nii hea, et ei hakka märksõnu
välja toomagi, isegi mütologeemid on paigas. Lihtne, aus, tööinimene tahab
lihtsalt ehitada, lihtsalt ja usaldavalt meediat tarbida, teha ausat tööd, aga siis on mingid salatarkusega varustatud
reaalsuse ja tegelikkuse moonutajad, silmamoondajad, kes loobivad igati kaikaid kodaratesse,
ründavad ehitustegevust, käituvad õigustamatult. See artikkel on professionaali töö! Artikli
lõppu jõudes lugeja taipab, et ohvri ja ründaja roll on ... vastupidine!]
---------------------
Üks reaalsuse moonutus veel. Demokraatiale
ulatas abikäe rojalist Kalle Kulbok!
Järgnev on üks pikk tsitaat tema koostatud
vaidest.
Asjaolud:
30.10.2012 esitab Marko Perv (Tartu linnavalitsuse AEO juhataja
Karin Raidi vend) Kapitalin OÜ nimel taotluse Oa 10B hoone (garaažidest
koosneva hoonekomplekti) rekonstrueerimiseks ja laiendamiseks.
13.11.2012 väljastab Tartu linnavalitsus korraldusega nr 1255
projekteerimistingimused, tuginedes asjaolule, et planeerimisseaduse § 3 lg 2 p
2 on lubab laiendada olemasolevat hoonet kuni 33% maapealsest kubatuurist ilma
detailplaneeringut algatamata. Ettekandjaks linnavalitsuse istungil on Karin
Raid, kes jätab tähelepanu pööramata asjaolule, et eelnõule lisatud skeemil
paikneb üks kavandatav hoone kehtivas Supilinna linnaosa üldplaneeringus
kavandatud tänavakoridoris (perspektiivsel Porgandi tänaval). Samuti ei
informeerita projekteerimistingimustest naabreid, kelle ehitusõigust nende
krundi piirile kavandatud elamu piirata võib.
15.11.2012 esitab Marko Perv osalise lammutustööde projekti,
mille on projekteerinud Marko ja Karini vend Aimar Perv, ning saab ehitusloa
lammutustöödeks. Andres Ainti selgitusel pidavat see olema linnavalitsuse
tavaline praktika, mis võimaldab alustada ehitustöödega (sh säilitamisele
kuuluva hoonemahu rekonstrueerimisega) enne rekonstrueerimisprojekti lõplikku
valmimist. Lammutustööde projekti alusel kantakse ehitusregistrisse ka
säilimisele (rekonstrueerimisele) kuuluva hooneosa maht 1394,4 m3.
Detsembris-jaanuaris lammutatakse kõik garaažikonstruktsioonid
peale vundamendi. Huvitaval kombel säilib vaid garaažiosa vastu Herne 23b
piiri, mis projekti järgi kuulus lammutamisele. Veelgi huvitavamal kombel
määratakse linnavalitsuse 5. veebruari 2013 korraldusega nr 171 selle
lammutamisele kuuluva garaažiosa eest maatükkide vahetuse käigus 3000 eurot
kompensatsiooni (lisaks 1500 eurole, mis maatükkide 30 ruutmeetrise erinevuse
eest kompenseeritakse).
28.01.2013 on registreeritud Marko Perv ehitusloa taotlus ning
selleks on esitatud vastavalt projekteerimistingimustele kahes eksemplaris Oa
tn 10b ehitusprojekt, mis dateeritud kuupäevaga 31.01.2013 ja millele on kantud
1.02.2013 Päästeameti kooskõlastus. Kooskõlastus oli võetud ka Tartu Ülikooli
Kinnisvaraosakonnalt, kellele kuulub üks naaberkruntidest. Puudusid aga Herne
15 ja Herne 21 omanike kooskõlastused, mis projekteerimistingimuste kohaselt
olid kohustuslikud.
Projekteerimistingimuste p 6 kohaselt tuli kanda asendiplaanile
naaberkruntide omanike kooskõlastus, kui ehitustegevus mõjutab nende
ehitusõigust (halvenevad valgustingimused või krundi piirile ehitatakse
lähemale kui 4m, millest tulenevad tuleohutusalased ehituslikud piirangud).
Erinevalt linnavalitsuse varasemast halduspraktikast, mis on naabritega
kokkuleppimise ja kooskõlastuste hankimise jätnud ehitusloa taotleja
ülesandeks, otsustati Marko Pervi käsitleda võrdsemalt.
31.01.2013 koostati Herne 15 ja Herne 21 omanikele kiri, milles
teavitati ehitusloa taotlusest garaažide ümberehitamiseks korterelamuteks,
pakuti võimalust kuni 7. veebruarini tutvuda vastuvõtuaegadel
ehitusprojektiga ning anda projektile oma nõusolek. Alternatiivina nõuti
motiveeritud vastuväidete esitamist hiljemalt 7. veebruariks. Kirjale ei
olnud lisatud ühtegi joonist ega pakutud võimalust jooniste elektrooniliseks
saamiseks, samuti puudus viide väljastatud projekteerimistingimustele. Kirjas
ei olnud otsesõnul ka nimetatud, et piiriäärne hoone kavandatakse krundi
piirile lähemale kui 4 meetrit ja
sellest tulenevad ehituslikud piirangud naabritele.
Kuivõrd kiri valmis tööpäeva lõpul, tegeles AEO sekretär
väidetavalt kirja postitamisega alles reedel, 1. veebruaril. Lühim aeg
kirjade kohale jõudmiseks oli esmaspäev, 4. veebruar. Seega jäi ehitusprojektiga
ainsaks tutvumise võimaluseks 6. veebruari hommikune vastuvõtuaeg. Tegelikult
jõudis kiri Herne 15 kaasomanikele alles 5. veebruaril, Soomes elav Herne 21
omanik ei saanud aga kirja üldse kätte (kiri oli postitatud Herne 21 aadressil,
omaniku tütar leidis kirja postkastist 8. veebruaril ning tähtaja
möödumise tõttu ei pidanud selle Soome edasisaatmist vajalikuks). Herne 23b
omanikku ei peetud vajalikuks üldse informeerida (kuigi kavandatud hoone
paikneb tema krundi piirist ca 4 meetri kaugusel, asub tema elamu kavandatud
uushoonele kõige lähemal ning on ilmselgelt häiritud tema naabrusõigused).
Herne 17 kaasomanikud ei olnud küll Oa tn 10b krundiga otseselt
piirinaabrid (kruntide vahele jääb siil
Herne 15 krundist), ent kuna Herne 17 elamu paikneb kavandatud uushoone ja
Herne 15 elamu vahel, oleks ka nende kaasamine olnud mõistlik.
Tõene ei saa olla kirjas sisalduv väide, et tulenevalt seadusega
määratud 20 päevasest tähtajast tuleb ehitusluba väljastada hiljemalt
8. veebruaril. Kui ehitusprojekt esitati 31. jaanuaril, oleks
ehitusloa väljastamine või sellest keeldumine pidanud sündima hiljemalt
20. veebruaril. Ja kui projektil oleks
selleks ajaks puudunud projekteerimistingimustes nõutud kooskõlastused,
oleks tulnud ehitusloa väljastamisest keelduda või teha põhjendatud
kaalutlusotsus nõutud kooskõlastusest loobumise kohta.
5.02.2013 otsustab linnavalitsus korraldusega nr 165 väljastada
ehitusloa "Oa tn 10b hoone laiendamiseks korterelamuks" istungile
esitatud õiendis nenditakse, et projekt on kooskõlastatud nõutud isikutega ning
arhitektuuri ja ehituse osakonna poolt kontrollitud. Ettekandjaks on Karin
Raid.
Projektitoimikutega põgus tutvumine tekitas kahtluse, et 2
eksemplaris esitatud ehitusprojektist komplekteeriti hoone A ja hoone B eraldi
toimikutesse ning mingil hetkel otsustati krunt Oa tn 10b krunt ümber nimetada
Oa tn 10b/10c krundiks.
Sellest tulenevalt otsustab linnavalitsus 19.02.2013
korraldusega nr 216 väljastada eraldi ehitusloa hoonele B ja nimetab sama
korraldusega selle Oa tn 10c hooneks. Endiselt
on ettekandjaks Karin Raid, endiselt kinnitatakse istungile esitatud
õiendis, et projekt on kooskõlastatud nõutud isikutega ning arhitektuuri ja
ehituse osakonna poolt kontrollitud.
Jätkuvalt ei informeerita piirinaabreid, et linnavalitsus on
otsustanud loobuda projekteerimistingimuste nõudest kooskõlastada kirjalikult
naabritega krundi piirile lähemale kui 4 meetrit ehitamine. Linnasekretäri
väitel ei ole linnavalitsus sellist kaalutlusotsust teinudki.
Märtsis ja aprilli algul, mil Oa tn 10b/10c krundil käis
ehitustegevus, ei osanud Herne 21 omanik ja
Herne 15 kaasomanikud kahtlustada oma ehitusõiguse piiramist. Nad ei
teadnud, et lammutatud garaažiseina asemele kerkib ilma tulemüürita elamusein.
Krundi Herne 21 omanik viibis Soomes, Herne 15 elamu paikneb aga Herne tn ääres
ja lumisel ajal tagahoovis ehitustegevust ei jälgitud. Kriitikat ei kannata
linnavalitsuse pressiteates esitatud
väide, et kuni 19. aprillini linnavalitsusele ehitusprojekti kohta mingeid
vastuväiteid ei esitatud: naabritele ei olnud ehitusprojekti tutvustatudki.
Pärast probleemide ilmnemist aprilli keskel ja ehitusprojektiga tutvumist sai naabritele
selgeks ka tõsiasi, et ehitusload on väljastatud rikkudes piirinaabrite
ehitusõigust, ehitusprojekt ei ole kooskõlas supilinna linnaosa
üldplaneeringuga ning ka kavandatud laiendusmahud nõuavad detailplaneeringu
koostamist.
Piirinaabrite ehitusõiguse piiramine.
Krundi piirile rajatud hoone Oa tn 10c rikub ilmselgelt Herne 15
ja Herne 21 omanike ehitusõigust. Kuigi VV 2004.a määruse nr 315 §-ga 19 ettenähtud 8 m hoonetevahelise tuleohutuse
kuja saaks tuleohutustõketega vähendada, näeb ka Tartu linna ehitusmääruse § 23
lg 4 ette ehitise minimaalkauguse krundi piirist, kui puudub omanike vahel
teistsugune kokkulepe.
Ka linnavalitsuse poolt 13.11.2012 väljastatud
projekteerimistingimustes on nõue, mis näeb ehitusprojekti kohustusliku osana
ette naaberkrundi omanike kirjalikku kooskõlastust asendiplaanil, kui
kavandatav hoone paikneb naaberkrundi piirile lähemal kui 4 m. Kuna
krundinaabrite kokkulepe ehitusprojekti asendiplaanilt ei nähtunud, ei
tohtinuks ehitusprojekt ka ehitusluba saada.
Kuivõrd kehtiv supilinna linnaosa üldplaneering võimaldab Herne
15 ja Herne 21 krundil Oa tn 10b/10c krundi naabruses kavandada hoonefronti,
oleks vastava detailplaneeringu algatamise korral Herne 15 ja Herne 21 omanike
poolt ka selle kehtestamine perspektiivne. Krundipiiril paiknev naaberhoone
takistaks aga oluliselt sellise ehitusõiguse realiseerimist.
Lisaks on üle krundipiiri ehitatud katuseräästas vastuolus Tartu
linna ehitusmääruse § 23 lg 6, mis sätestab, et kõik ehitise väljaulatuvad osad
peavad olema krundi piires. Tegemist on ehitaja pahauskse käitumisega AÕS
§ 148 lg 3 mõttes, kuivõrd projekteerimistingimused välistasid kokkuleppe
puudumisel sellise olukorra. Samuti juhtis Herne 21 omaniku esindaja ehitaja
tähelepanu sellele asjaolule juba ehitamise faasis.
Asjaolu, et linnavalitsus on ehitusluba andes eksinud, ei anna
aga alust lugeda ehitaja käitumist heauskseks. Investeerijate esindaja väitis
28.04.2013 tunnistajate juuresolekul, et Marko Pervi määramine
arenduse etteotsa oli tingitud eeldusest, et tema õde kiirendab
menetlusprotsessi. Seega nägi ehitaja ette linnavalitsuse eksimist ja jättis
naabritega teadvalt kokkulepped tegemata.
Vastuolu Supilinna linnaosa üldplaneeringuga
EhS § 19 lg 3 kohaselt peab kohalik omavalitsus
projekteerimistingimuste väljastamisel aluseks võtma planeeringutes sisalduvaid
ehituslikke tingimusi. Kuigi projekteerimistingimustes viidatakse lähtematerjalina
2001.a. Supilinna linnaosa üldplaneeringule, ei ole projekteerimistingimustes
tähele pandud nimetatud üldplaneeringus sisalduvat perspektiivset Porgandi
tänavat, millele on kavandatud projekteerimistingimustele lisatud skeemil hoone
B.
Perspektiivse Porgandi tänava koridoriga on arvestanud ka
lähipiirkonna detailplaneeringud. Tõsi, 2012.a. kehtestatud Oa ja Kartuli tänavate ning perspektiivse juurdepääsutänava
vahelise ala detailplaneeringu seletuskirjas möönatakse võimalust, et uues
Supilinna teemaplaneeringus sellest tänavakoridorist loobutakse ja
tänavakoridoriks reserveeritud maa-ala liidetakse mõne krundiga. Tänavakoridorist loobumist on käsitletud ka
Supilinna teemaplaneeringu eskiisprojekti arutelul. Ent enne linnavolikogu
otsust, mis kehtestab üldplaneeringut muutva detailplaneeringu või uue
üldplaneeringu, tuleb lähtuda kehtivast Supilinna linnaosa üldplaneeringust.
Seega on ehitusprojekt ja selle realiseerimiseks väljastatud Oa
tn 10c ehitusluba vastuolus kehtiva, Tartu linna üldplaneeringut täpsustava
Supilinna linnaosa üldplaneeringuga. Ühtlasi on mindud vastuollu EhS § 19 lg 1
ja lg 3 ja PlanS § 4 lg 2 p 3
sätestatuga.
Vastuolu PlanS § 3 lg 2 p 2 sätestatud 33 protsendi reegliga
Linnavalitsus on projekteerimistingimusi väljastades leidnud, et
detailplaneeringu võib PlanS § 3 lg 2 p2 alusel koostamata jätta, kui
olemasolevat hoonet laiendatakse mitte rohkem, kui 33 protsenti maapealsest
kubatuurist. Diskuteerimata teemal, kas selles sättes peetakse silmas ka mitme
hoone laiendamist, osundan asjaolule, et Oa tn 10b/10c ehitusprojektis on
lubatud laiendusprotsent ületatud.
Esiteks torkab silma, et arvutustehe asendiplaanil toodud
kubatuuri arvudega annab kubatuuri
suurenduseks mitte 29%, vaid
40,5%. Ent tõesed ei ole ka asendiplaanil näidatud kuupmeetrid.
Tuleb osundada, et Siseministeeriumi selgitusel ei kattu
planeerimisseaduses kasutatud mõiste "maapealne kubatuur" majandus- ja kommunikatsiooniministri
määruses „Ehitise tehniliste andmete loetelu“ defineeritud mõistega
"maht". Kuna planeerimisseadus käsitleb planeeritavaid hooneid
avaliku ruumi elementidena, määratletakse planeerimisseaduse rakendamisel PlanS
§ 3 lg 2 p 2 toodud mõistet „kubatuur“ planeerimisseaduse kontekstis hoone
välisparameetrite järgi.
Siseministeerium leiab samuti, et kuni 33% laiendamise võimalust
ei tohi kasutada korduvalt.
Lihtsuse huvides jätan analüüsimata, kas lammutatud ja krundist
välja jäänud hooneosasid tuleks käsitleda olemasoleva hoonena või mitte.
Rehkendan järgnevalt kogu algse hoonekubatuuriga, mis võimaldab leida väiksema
suurendusprotsendi.
Andres Aint leidis, et rehkendada tuleks hooneregistris pärast
2003 aasta laiendamist sisalduva mahuarvuga 2494 m3. See läheb vastuollu küll
Siseministeeriumi selgitusega korduvlaienduse keelust, ent võtame arvutuse
aluseks selle arvu, et jagatise nimetaja oleks suurim.
Hoonete A ja B kubatuurina on asendiplaanil näidatud hoonete
maht (kus kõrgusarvuna kasutatakse põranda ja lae soojustuse vahemikku).
Arvutame nende hoonete kubatuuri lähtudes maapinnast.
Kui hoone A kubatuuri
arvutamisel jätta kõrvale eenduvad osad ja isegi kogu viilkatuse alune pööning
(kuigi seal on vähemalt meetri laiune ruum, mis on üle 1,6 m kõrge), tuleb
hoone A kubatuuriks enam kui 2200 m3.
Kui hoone B põhipindala 220 m2 korrutada kõige madalama
katusekõrgusega, saame hoone B kubatuuriks 1500 m3.
Jagamistehe võimalikult väikese lugeja ja võimalikult suure
nimetajaga (2200+1500):2494 annab suurenduse tulemiks enam kui 48%. Mõistagi on 48% > 33%
Seega ei ole võimalik loobuda detailplaneeringu kohustusest
tuginedes PlanS § 3 lg 2 p 2 sätestatud protsendipiirile ning linnaametnikud on
detailplaneeringu nõudes tegevusetuses.
Kui aga lahutada lammutamisele kuulunud garaažid ja lähtuda vaid
rekonstrueeritavate garaažide kubatuurist (1394,4 m3) ning elamute kubatuuri
arvestada ka kõrgemad katusealused osad, saaksime laienduse suurenduse tulemiks
ca 180% (2 elamut on ca 2,8 korda suuremad kui nende vundamendil asunud
varasemad garaažid).
Asjaolu, et ehitusprojekti asendiplaanil on vigane ka
arvutustehe krundi täisehituse protsendiga (asendiplaanil toodud arve jagades
selgub, et täisehituse protsent on suurem kui 30%), ei ole sisulise tähendusega. Küll aga nähtub sellestki, et
ehitusloa taotleja esitas teadlikult valeandmeid ja ilmnevad ka HMS § 67 lg 4 p
6 tunnused.
Linnaarhitekt Tõnis Arjuse selgituse, miks ta ei saanud
kontrollida asendiplaanil olevate arvude tõelevastavust, olen edastanud
kontrollimiseks linna sisekontrollile. Ehitaja tegevuse kohta, millest nähtub,
et ta ei kasutanud ehitusluba eesmärgipäraselt (ehitas 15.03,13 ehitusprojekti
kohaselt, millele ei olnud taotletud ehitusluba) ning milles ilmnevad HMS § 67
lg 4 p 4 tunnused, olen esitanud väärteoteate. Palun neis menetlustes selguvad
tõendid liita vaidemenetlusega.
Vastus 24.04.2013 linnavalitsuse kirjale
Kuna linnavalitsuse vastus sisaldab grammatilisi tõlgendusi,
millega ei saa täielikult nõustuda, käsitlen lühidalt ka seda.
Eksitav on väide, et seadus ei anna uusehitise mõistet. Avaldaja
tugines PlanS § 3 lg 2 p 1, mis räägib uue hoone ehitamisest (EhS § 2 lg 1
kohaselt on ehitisteks hooned ja rajatised).
Ekslik on ka väide, et linnavalitsus peab lähtuma grammatilisest
tõlgendusest, et kuna ehitusseaduses ei ole määratud, millises ulatuses või
mahus peab olemasolev ehitis säilima, et seda oleks võimalik laiendada, piisaks
vaid vundamendiosa säilimisest.
Selline tõlgendus ei oleks kooskõlas seaduse süsteemse
tõlgendusega. EhS § 2 lg 6 eristab ehituse püstitamist ja rekonstrueerimist ning
seadusandja tahteks ei saa olla nende mõistete hägustamine. Lisaks toob EhS ära
ka olulise rekonstrueerimise mõiste.
Riigikohtu lahendis 3-1-1-90-07, kus antakse hinnang, et
samaaegne rekonstrueerimine ja laiendamine on lubatav, annab kolleegium ka
hinnangu, et igal üksikjuhul tuleb hinnata, millise tulemuseni sooviti jõuda
- kas püstitada uus ehitis või parendada olemasolevat. Seega tuleb linnavalitsuse kaalutlusotsuses
hinnata ka neid aspekte.
Lisaks vajab märkimist, et linnavalitsuse kaalutlusotsused peavad
mitte üknes välistama otsese korruptiivsuse, vaid ka näilise korruptiivsuse.
Tingimustes, kus tavakodanike jaoks võtab ehitusõiguse menetlus väga pikka
aega, on õe-venna kiirmenetlus lubamatu.
Vaide esitajate nõue
1. Palume teha kindlaks, et ehitusload Oa tn 10b/10c krundil on väljastatud õigusvastaselt
(puudusid kohustuslikud kooskõlastused, ehitusloa väljastamise aluseks oleks
pidanud olema PlanS lg 2 p 2 kohaselt detailplaneering ning ilmneb vastuolu ka
kehtiva üldplaneeringuga).
2. Palume teha ettekirjutus asja uueks otsustamiseks seaduses
ettenähtud korras, sealhulgas ka detailplaneeringu algatamiseks ja kohustuslike
kooskõlastuste esitamiseks.
3. Palume välistada
mistahes ehitustegevus enne uuenenud haldusmenetluses otsuse tegemist.
4. Palume ehituslubade muutmisel ja kehtetuks tunnistamisel
arvestada HMS § 67 lg 4 loetletud asjaolusid, mis välistavad kahjunõude.
5. Kui vaide läbivaatamisel ilmnenud korruptsioonitunnuseid ei
õnnestu lahendada haldusmenetluses, palume ilmnenud faktilised asjaolud
edastada prokuratuurile ja uurimisorganitele.
Vaide esitajad kinnitavad, et vaieldavas asjas ei ole jõustunud
kohtuotsust ega toimu kohtumenetlust.
Tartus, 2. mail 2013
Lisad:
1. Vaide esitajate volikirjade koopiad.
2. Koopia 1.02.13 postitatud kirjast, millest ei ilmne ei
naabrite ehitusõiguse piiramine (vahetult krundi piirile ehitamine) ega ka
selleks vajalike kooskõlastuste kohustuslikkus.
3. Väljatrükk Siseministeeriumi selgitusest mõistete kubatuur ja
maht kohta.
4. Asendiplaan, millel nähtuvad nii kooskõlastuste puudumine kui
ka vigased arvutused.
5. Tähtaja ennistamise taotlus juhuks, kui haldusorgan asub
seisukohale, et vaideesemeks on projekteerimistingimuste või ehitusloa
tühistamine.
Vaide esitamisel lähtun
linnasekretäri selgitusest,
et mõistliku aja jooksul on võimalik
vaiet täiendada.